近日，商务部等九部门发布《关于拓展跨境电商出口推进海外仓建设的意见》（以下简称《意见》），《意见》从积极培育跨境电商经营主体、加大金融支持力度、加强相关基础设施和物流体系建设、优化监管与服务、积极开展标准规则建设与国际合作等五方面部署15条措施，拓展跨境电商出口，优化海外仓布局。
接受中国经济时报记者采访的专家表示，《意见》体现了跨境电商迈入新发展阶段的新特征、新要求和新期待，将为跨境电商的发展带来诸多利好，“中欧班列+跨境电商”模式将成为我国区域贸易增长的新引擎。
让“中国制造”更好走向全球市场
国务院发展研究中心对外经济研究部三级调研员陈红娜在接受本报记者采访时表示，此次支持跨境电商发展的重点聚焦于海外仓建设，至少有以下三方面意义。
一是应对当前海外政策环境和企业商业模式变化的需要。近期美国、巴西、越南等针对跨境小包裹的税收清关政策有所调整，欧盟也在推动涉及低价值商品的关税改革，这些都促使跨境电商从小包直邮模式向海外仓备货模式转变；部分电商平台逐步将重心从全托管转为半托管，也对在海外有库存并可进行本土履约的卖家提出了较高要求，海外仓将迎来新一轮需求增长。
二是着力提升国际物流对跨境电商的支撑能力。高效的跨境物流供应链管理是企业经营全球市场、实现长远发展的重要能力，海外仓是其关键节点。在日益复杂的多场景需求下，海外仓不仅能整合头程、清关、转运、尾程派送等物流链路，更能通过提供更多增值服务打通生产、消费、售后等各环节，促进增长，实现提质增效。
三是推动我国自身政策法规和配套措施的完善。为跨境电商和海外仓模式增列海关监管代码“9810”，是监管方式的重要创新，但受制于信息不对称等问题，配套措施仍有待进一步完善，企业退税等还存在一些障碍。通过建设现代化海外仓，推动数据共享，有助于通过实现实时监管等打通政策堵点。
“除支持海外仓发展外，《意见》中还有几个关键词值得关注，如赋能产业带、中欧班列、标准建设、绿色化等，这些都体现了跨境电商迈入新发展阶段的新特征、新要求和新期待。《意见》的出台，正是在政策层面给予的积极回应和配合，包括助力产业带与跨境电商平台对接合作、支持以中小企业为主的跨境电商相关企业‘走出去’、推动数据跨境流动等国际规则标准对接、实现绿色可持续发展等。”陈红娜说。
赛迪研究院消费品工业研究所副所长代晓霞在接受本报记者采访时表示，海外仓不仅拉近了中国卖家和海外消费者的距离，也让中国制造的产品能够更好地走向全球市场。海外仓在提升物流效率、降低物流成本、优化供应链管理、提升客户体验以及拓展国际市场等方面都具有显著优势。
“跨境电商联动海外仓，也为大量中小企业提供了进入国际市场的机会，有助于企业加快拓展国际市场，提高市场占有率和品牌影响力，有助于加快培育外贸新动能，巩固外贸外资基本盘。”中国企业管理研究会副理事长赵永辉在接受本报记者采访时说。
中国数实融合50人论坛智库专家洪勇在接受本报记者采访时表示，海外仓还可以促进本地化经营，提供快速响应的售后服务，从而进一步提高客户黏性和市场占有率。
将为跨境电商的发展带来诸多利好
《意见》提出，大力支持跨境电商赋能产业发展，支持跨境电商企业“借展出海”，加大金融支持力度，引导更多社会资本以市场化方式支持跨境电商等相关企业发展；促进中欧班列沿线海外仓建设，优化跨境电商出口监管等。
赵永辉认为，《意见》的出台强调了要加大对跨境电商企业金融扶持力度，鼓励金融机构探索优化服务模式，优化跨境资金结算服务等一系列新举措，将进一步缓解跨境电商企业生产和贸易环节的资金压力，拓宽融资渠道，有助于企业加快“走出去”步伐。
“《意见》还突出强调了跨境电商人才的培养，即培育一批“懂外贸、懂语言、懂技术、懂信息化”的综合人才，为跨境电商企业加快发展提供高素质人才保障。”赵永辉说。
“《意见》的出台将为跨境电商的发展带来诸多利好。一是政策明确提出了积极培育跨境电商经营主体，这将有助于更多企业进入跨境电商领域，带动整个行业的繁荣。二是加大金融支持力度，将为企业提供更多资金保障，帮助其扩大业务规模。加强基础设施和物流体系建设，将显著改善物流配送效率和服务质量，优化监管与服务则能为企业创造更好的经营环境，降低运营风险。此外，开展标准规则建设与国际合作，有助于形成统一规范的市场环境，提升整个行业的规范化水平。”洪勇说。
“中欧班列+跨境电商”将成为我国区域贸易增长新引擎
数据显示，今年1—5月，中欧班列累计开行6153列、运输货物59万标准箱，同比分别增长2.7%和3%。截至今年5月底，中欧班列历年累计开行百列以上的国内城市达到34个，通达欧洲城市195个，涉及24个国家。《意见》在增强跨境电商物流保障能力中提出，促进中欧班列沿线海外仓建设，积极发展“中欧班列+跨境电商”模式。
‘中欧班列+跨境电商’让‘买全球、卖全球’更加便捷，开辟了亚欧陆路运输新通道，搭建了国际经贸合作的新平台，让‘中国好货’走向更广阔的市场。中欧班列贸易数据彰显着我国与班列沿线国家的经贸活力。跨境电商园连接火车站，能够实现快速通关，货物随到、随查、随走，‘中欧班列+跨境电商’模式将成为我国区域贸易增长的新引擎。”代晓霞说。
赵永辉表示，中欧班列是中国参与全球开放合作、共建“一带一路”的重要载体。“中欧班列+跨境电商”模式有助于进一步改善运输组织、拓展货源品类、降低物流费用、延伸服务链条、提高运输效率、提升附加值；有助于提升物流“最后一公里”履约能力，提高“一带一路”沿线客户的购物体验，提高中国产品、中国品牌的国际影响力。
洪勇认为，此举不仅有助于促进中欧之间的贸易往来，还将促进中国制造业向全球市场扩展，进一步推动“一带一路”倡议的实施和中欧经济合作的深入发展。“中欧班列+跨境电商”模式是提升跨境电商物流保障能力、拓展国际市场的重要举措，具有广阔的发展前景。